Lotteria dei corrispettivi, ecco le novità e i chiarimenti
A poche settimane dall’entrata in vigore sono stati definiti i contorni operativi della lotteria dei corrispettivi, il cui avvio è previsto per il 1° gennaio 2020. Ecco di seguito le novità normative, introdotte dal D.L. 124 del 26 ottobre 2019, e i profili operativi, tracciati con Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate n. 739122 del 31 ottobre 2019.
Di cosa si tratta
La lotteria introdotta dal Governo in concomitanza con l’avvio generalizzato dello scontrino elettronico, prevede due tipologie di estrazioni fra tutti gli scontrini emessi: un’estrazione mensile e un’estrazione annuale con premi fino a 1 milione di euro. L’obiettivo è quello di stimolare il consumatore a richiedere il rilascio del documento commerciale, trasformandolo in titolo per partecipare ad una lotteria nazionale.
Ad ulteriore stimolo per l’utilizzo della moneta elettronica, inoltre, i documenti commerciali onorati con tale modalità avranno maggiori probabilità di vincita. L’articolo 19 del D.L. 124/2019 dispone, infatti, l’effettuazione di estrazioni aggiuntive, riservate ai documenti commerciali pagati con POS, carta di credito, ecc..
Il quadro normativo generale
Con il D.L. 124 del 26 ottobre 2019, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 252 del 26 ottobre 2019, sono state introdotte disposizioni specifiche in merito alla tassazione dei premi della “lotteria degli scontrini”, nonché fornite utili indicazioni a favore dei soggetti che sono obbligati a partire dal 1° gennaio 2020 alla gestione dei corrispettivi elettronici e che, per tutto il primo semestre 2020, possono giovarsi della facoltà concessa dal D.L. 34/2019 di continuare a certificare i corrispettivi secondo le pregresse modalità, salvo provvedere alla trasmissione telematica dei dati entro la fine del mese successivo a quello di effettuazione dell’operazione.
Il Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate n. 739122 del 31 ottobre 2019 ha definito le modalità di trasmissione telematica dei dati dei documenti commerciali partecipanti alla lotteria, le modalità tecniche di esecuzione della trasmissione stessa e, soprattutto, ha introdotto – nel rispetto delle indicazioni nel frattempo sopraggiunte da parte del Garante della Privacy – l’obbligo di adeguare tutti i Registratori Telematici entro il 31 dicembre 2019 in considerazione del fatto che a dover essere riportato sul documento commerciale, ai fini della partecipazione alla lotteria, non sarà il codice fiscale, bensì un apposito e personale “codice lotteria” che ciascun contribuente potrà generare tramite il portale della lotteria.
La partecipazione alla lotteria dei corrispettivi non è obbligatoria
E’ il consumatore che, all’atto dell’emissione del documento commerciale da parte dell’esercente, deve farsi parte attiva dichiarando di voler partecipare alla lotteria stessa.
Tale dichiarazione consiste nella comunicazione del proprio “codice lotteria”.
Non verrà quindi usato il codice fiscale, posto che il Garante della Privacy si è opposto a tale procedura.
Obbligo per gli esercenti
Se per quanto riguarda il consumatore si tratta, come si è detto, di una facoltà, dal punto di vista dell’esercente, invece, si tratta di un obbligo. Infatti, sono previste specifiche sanzioni nel caso in cui l’esercente rifiuti di inserire il codice lotteria del proprio cliente nel documento commerciale, laddove il cliente faccia richiesta in tal senso.
A carico dell’esercente, inoltre, è posto l’ulteriore onere di trasmettere i dati dei documenti commerciali partecipanti alla lotteria.
Sanzioni a carico dell’esercente “non collaborativo”
Con il D.L. 124 del 26 ottobre 2019 è stato introdotta una specifica sanzione legata alla mancata “collaborazione” da parte dell’esercente alla buona riuscita della lotteria dei corrispettivi.
Il D.L. 124/2019 prevede che laddove intervenga il rifiuto di inserire il codice del contribuente, così come nel caso in cui i dati relativi al documento commerciale partecipante non vengano trasmessi, si applica una sanzione amministrativa da euro 100 a euro 500. A tale sanzione, inoltre, non si applica l’articolo 12 del Decreto Legislativo 18 dicembre 1997 (beneficio del cumulo in caso di ripetute violazioni).
Inserimento del codice lotteria e trasmissione dati
Per non incorrere nelle sanzioni sovra richiamate, l’esercente dovrà porsi nelle condizioni “tecniche” di poter far partecipare i propri clienti che lo desiderassero alla lotteria dei corrispettivi.
Ciò comporta innanzitutto l’obbligo di adeguare i Registratori Telematici entro il 31 dicembre 2019 in modo tale da predisporli per:
-l’inserimento del codice lotteria;
-la trasmissione dei dati necessari ai fini della lotteria.
Tutti i registratori telematici, anche quelli già installati ed in uso a seguito di obbligo di gestione dei corrispettivi elettronici, anticipato al 1° luglio 2019, dovranno essere aggiornati.
Esclusioni temporanee: il periodo transitorio
Il D.L. 124/2019 ha affrontato l’annosa questione dei contribuenti che, obbligati ai corrispettivi telematici a partire dal 1° gennaio 2020 e fino al massimo al 30 giugno 2020,si avvarranno del periodo transitorio previsto dal D.L. 34/2019, relativo al primo semestre di vigenza dell’obbligo.
L’articolo 20 del D.L. 124/2019 specifica che le sanzioni in materia di lotteria dei corrispettivi non si applicheranno ai soggetti che si avvarranno del regime transitorio, ai fini della certificazione dei corrispettivi, fintantoché sarà mantenuto tale regime transitorio.
Questa tipologia di esercenti, dunque, dovrà accettare il codice lotteria e trasmettere i dati ai fini della lotteria a partire dal 1° luglio 2020, oppure a far data dalla data precedente nella quale venga posto in uso il Registratore Telematico.
[Per i primi sei mesi d’obbligo, infatti, la norma concede ai soggetti non ancora dotati di Registratore Telematico di continuare a certificare i corrispettivi tramite scontrino/ricevuta fiscale (mantenendo in uso il registro dei corrispettivi), potendo poi trasmettere telematicamente i corrispettivi giornalieri, entro la fine del mese successivo a quello dell’operazione, tramite l’apposita procedura transitoria. Tale modalità di certificazione dei corrispettivi (scontrino o ricevuta fiscale) non consente, ovviamente, né di acquisire il codice lotteria ai fini della lotteria, né di trasmettere i documenti commerciali partecipanti alla banca dati della lotteria].
Per quanto riguarda le spese sanitarie, il Garante Privacy ha ritenuto che l’indicazione del codice lotteria, e non del codice fiscale, non sia comunque sufficiente a garantire il contribuente dal punto di vista della riservatezza dei dati, nel caso in cui si tratti di dati sensibili come quelli sanitari. Per questa ragione l’Agenzia specifica che dal provvedimento “sono esclusi, fino al 30 giugno 2020, i soggetti già tenuti all’invio dei dati al Sistema tessera sanitaria, come medici e farmacie”.
Tassazione dei premi della lotteria e richiesta del codice lotteria
Per concludere il quadro delle novità sin qui emerse in materia di lotteria dei corrispettivi, si segnala che è stato inoltre disposto che: “i premi attribuiti non concorrono a formare il reddito del percipiente per l’intero ammontare corrisposto nel periodo d’imposta e non sono assoggettati ad alcun prelievo erariale”.
